FCA: projet d’accord sur le Brexit préférable à pas d’accord

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La Financial Conduct Authority (FCA)
a publié jeudi un document évaluant le futur départ du Royaume-Uni de l’Union européenne (UE). Comme avec tous les documents du Brexit, il y a beaucoup de résultats potentiels et peu de certitudes.

Dans son document, le régulateur britannique a examiné trois points du Brexit relatifs au secteur des services financiers. Tout d’abord, le potentiel d’un Brexit sans accord est examiné, suivi d’une analyse de ce qui pourrait se produire si le projet d’accord du Premier ministre Theresa May était accepté. Enfin, le document examine les relations futures entre le Royaume-Uni et l’UE.

En ce qui concerne un scénario de non-accord, la plupart des commentaires de l’organisme de réglementation devraient donner lieu à de vieilles informations pour nos lecteurs. Si le Royaume-Uni et l’UE ne parviennent pas à un accord, l’accès des premiers aux marchés des seconds sera déterminé par les règles de l’Organisation mondiale du commerce.

De plus, la législation de l’UE cessera de s’appliquer en Grande-Bretagne. Mais, comme cadeau de départ, l’UE modifiera toutes les lois pertinentes dans les livres juridiques du Royaume-Uni et, une fois que le Brexit se produira, toutes deviendront partie intégrante du droit britannique.

Enfin, les droits de passeport des entreprises britanniques opérant dans l’UE - et inversement - cesseront de s’appliquer. Le Royaume-Uni sera également exclu des accords de partage de données existants entre les pays de l’UE.

Bien que le régulateur ait déclaré que les consommateurs pourraient être perturbés à la suite d’un Brexit sans accord, il a également déclaré s’attendre à ce que le secteur des services financiers du Royaume-Uni soit résistant si un tel scénario se produisait.

La FCA a déclaré : “En fin de compte, l’impact d’un scénario de non-accord dépend en grande partie de la mesure dans laquelle le Royaume-Uni et l’UE peuvent continuer à coopérer et à agir ensemble pour minimiser les perturbations.”

Accepter le projet d’accord

Après avoir d’abord examiné les résultats potentiels d’un non-accord, le régulateur a ensuite examiné ce qui se produirait si le Parlement britannique approuvait le projet d’accord proposé avant le mois de mai.

L’organisme de réglementation semble appuyer l’accord. Notant qu’il s’est toujours opposé à un Brexit qui infligerait des risques extrêmes au secteur des services financiers, le régulateur affirme que le projet de proposition de mai, en mettant en place une période de transition allant du 30 mars 2019 au 31 décembre 2020, empêchera ces risques de se produire.

La FCA a déclaré : “Pour la FCA, les risques présentés dans une période de transition sont préférables aux risques d’un scénario de non-accord. La période de mise en œuvre pouvant être prolongée jusqu’à deux ans par un accord entre le Royaume-Uni et l’UE, cela pourrait aider à éviter de nouveaux risques à la fin de la période.”

Plus particulièrement, le régulateur a déclaré que, pendant cette période de transition, la FCA n’aura aucune influence sur l’élaboration de la nouvelle réglementation par l’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA).

Cela dit, le régulateur a fait remarquer qu’il était encore temps de changer cela et qu’il pourrait conclure un accord avec l’ESMA qui lui permettrait de gagner en influence dans le processus décisionnel du régulateur de l’UE.

FCA et ESMA - main dans la main

Enfin, le régulateur a exposé certains points concernant l’état des relations futures entre la FCA et les régulateurs de l’UE. Comme ils sont assez simples et que le régulateur a eu la gentillesse de les mettre sous forme de puce, nous pouvons les citer en entier ici :

  • Engagements de préserver la stabilité financière, l’intégrité du marché, la protection des investisseurs et une concurrence loyale, tout en respectant l’autonomie de chaque partie et la capacité à prendre des décisions d’équivalence dans leur propre intérêt ;
  • Le début des évaluations d’équivalence par les deux parties dès que possible après le retrait du Royaume-Uni, en essayant de conclure ces évaluations avant fin juin 2020; et
  • Une coopération étroite et structurée en matière de réglementation et de surveillance, fondée sur le partenariat économique et sur les principes de l’Autonomie réglementaire, transparence et stabilité
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